黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件配資炒股,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神,本報記者采訪了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長陰和俊。
科技體制改革是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措
記者:黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解?
陰和?。撼晒?shí)踐告訴我們,改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革,開創(chuàng)了全面深化改革的新局面,改革涉及面之廣、觸點(diǎn)之深、力度之大,可謂前所未有。這次全會,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,黨中央作出進(jìn)一步全面深化改革的決定,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移深化改革的歷史主動和堅(jiān)定信心,必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
習(xí)近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大作出到2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設(shè)科技強(qiáng)國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù),為做好新時代科技工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,深刻認(rèn)識到中國式現(xiàn)代化必須要依靠科技現(xiàn)代化作支撐,必須充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。
黨的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行專章部署,體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼,表明了推動科技創(chuàng)新在體制機(jī)制上還存在不少制度性短板和弱項(xiàng),也顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。
科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容,是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強(qiáng)國,要求我們必須加快完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式;發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),要求我們必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制
記者:新一輪科技體制機(jī)制改革的總體思路是什么?重點(diǎn)任務(wù)有哪些?
陰和俊:科技體制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措,比如加強(qiáng)研發(fā)投入,加快青年人才培養(yǎng),加大初創(chuàng)企業(yè)扶持等,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。面對新形勢新要求,黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立中央科技委員會,重組科學(xué)技術(shù)部,這是我們黨對國家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的一次系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委成立一年多來,加強(qiáng)政策、計劃、資源等統(tǒng)籌,著力完善新型舉國體制,加快啟動實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目,打破方方面面的利益藩籬,啃下了一塊塊硬骨頭,國家科技治理效能大幅提升,決策效率大大提高,我國科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。新時代以來,我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位,研發(fā)經(jīng)費(fèi)躍居全球第二,研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專利多年位居世界前列,取得了載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標(biāo)志性重大成果。
在我國科技事業(yè)取得長足進(jìn)步的同時,也要清醒地看到,與世界科技強(qiáng)國相比,與建設(shè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)要求相比,我們的科技實(shí)力還不夠強(qiáng)大,科技體制機(jī)制還不夠健全,國家創(chuàng)新體系整體效能還不夠高。
《決定》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出了系統(tǒng)部署,為我們進(jìn)一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問題,《決定》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革;針對原始創(chuàng)新能力還相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題,《決定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究,鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究;針對科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高、資源分散重復(fù)的問題,《決定》強(qiáng)調(diào)改進(jìn)科技計劃管理,堅(jiān)持“四個面向”,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制;針對高質(zhì)量科技供給不足的問題,《決定》強(qiáng)調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。
推動科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破
記者:科技部將如何抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),充分釋放創(chuàng)新活力?
陰和?。阂环植渴?,九分落實(shí)??萍疾繉⑦M(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),以高水平科技自立自強(qiáng)為主線,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌,推動科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
一是健全新型舉國體制。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化定位和布局;推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同,統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè);推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。
二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式;實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策;健全保障科研人員專心科研的制度,堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝??萍疾繉⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會部署要求配資炒股,以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展,以釘釘子精神深入推進(jìn)科技體制改革,有什么問題碰什么問題,有什么堵點(diǎn)疏什么堵點(diǎn),加快構(gòu)建高效順暢、開放協(xié)同、富有活力的國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國,為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。
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