黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調“優(yōu)化區(qū)域開放布局”網上股票配資杠桿,提出“鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局”,對優(yōu)化區(qū)域開放功能分工、打造形態(tài)多樣的開放高地作出重要部署。
黨的十八大以來,我國高度重視內陸地區(qū)改革開放高地建設,支持江西、貴州、寧夏建設內陸開放型經濟試驗區(qū)。隨著內陸開放型經濟試驗區(qū)建設持續(xù)深入,開放通道和開放平臺建設扎實推進,區(qū)域產業(yè)合作逐步深化,內陸開放型經濟試驗區(qū)建設成果顯著,內陸地區(qū)的開放型經濟發(fā)展不斷取得新成效。江西深度融入共建“一帶一路”,主動對接長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略,深入推進內陸開放型經濟試驗區(qū)建設,在深化開放合作中匯聚了更多資源要素。貴州緊扣“內陸開放型經濟新高地”戰(zhàn)略定位,按照“統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,統(tǒng)籌對外開放通道和平臺載體建設,深入推動制度型開放,打造內陸開放型經濟試驗區(qū)升級版”的要求,持續(xù)推動內陸開放型經濟試驗區(qū)建設提檔升級。總的來看,內陸開放型經濟試驗區(qū)的開放大通道、大平臺、大樞紐建設實現新進展新突破,開放型產業(yè)體系建設取得新成果,規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放穩(wěn)步擴大。面向未來,必須貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求,更好建設內陸開放型經濟試驗區(qū),使其在優(yōu)化區(qū)域開放布局中發(fā)揮更大作用,推動內陸地區(qū)高水平對外開放,打造形態(tài)多樣的開放高地。
一是在建設更高水平開放型經濟新體制上下功夫。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,結合自身特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動內陸地區(qū)雙向開放。進一步推進內陸開放型經濟試驗區(qū)建設,需著力拓展開放發(fā)展?jié)摿臻g和開放合作領域,構建與國際高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系。促進貿易、投資、金融、科技等各領域對外往來,深化管理體制改革,推進更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,把實踐經驗提煉上升為可復制、可推廣的制度化成果。在制度建設上,著眼于深度融入共建“一帶一路”,進一步加強與京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略對接,持續(xù)優(yōu)化對內對外開放布局。
二是在提升招商引資的質量效益上下功夫。重視產業(yè)鏈招商,圍繞重點產業(yè)鏈開展專業(yè)化招商、委托招商和以商招商,著力補鏈強鏈延鏈。打造高水平的招商平臺,在產業(yè)發(fā)展、飛地園區(qū)建設、企業(yè)培育等方面,加強內陸地區(qū)與沿海、沿邊地區(qū)合作,有序承接產業(yè)轉移。著力破除各種形式的地方保護和市場分割,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,推動招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉變。
三是在助力鞏固外貿外資基本盤上下功夫。建設內陸開放型經濟試驗區(qū)的過程中,需著力推動外貿質升量穩(wěn),積極培育外貿經營主體,提升貿易自由化便利化水平。加強對外資外貿發(fā)展的支撐,支持本地產業(yè)園區(qū)和外貿轉型升級基地發(fā)展,建設好跨境電商綜合試驗區(qū);激發(fā)外資外貿創(chuàng)新發(fā)展動力,支持運用新技術開展線上推介和在線洽談活動,探索形成以數據驅動為核心、以平臺為支撐的數字化、網絡化、智能化貿易投資發(fā)展模式,加快打造優(yōu)勢品牌;優(yōu)化外資外貿發(fā)展環(huán)境,完善政策支持體系,復制推廣自由貿易試驗區(qū)的成功經驗做法,堅持“走出去”和“引進來”同步推進,探索建立與內陸開放型經濟試驗區(qū)相適應的管理模式。落實好黨的二十屆三中全會部署的改革任務,深化外商投資和對外投資管理體制改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,依法保護外商投資權益,擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄,合理縮減外資準入負面清單,落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,推動電信、互聯網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,為各類經營主體營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
?。ㄗ髡呦抵袊暧^經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所所長、研究員) 網上股票配資杠桿
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